Leder af redaktionen FiskerForum.dk
FiskerForum.dk’s vurdering: Den administrative fejl begyndte i Fiskeristyrelsen, men det politiske ansvar ligger nu hos miljøminister Maria Reumert Gjerding. Når et myndighedssvigt får lov til at udvikle sig til en trussel mod arbejdspladser, virksomheder og et helt lokalsamfund, er det ikke længere blot et embedsmandsproblem – det er et politisk ansvar.
Sagen om Vilsund Blue har udviklet sig til et bureaukratisk morads, hvor ansvaret i årevis er blevet skubbet mellem styrelser, ministerier og skiftende regeringer. Men på et tidspunkt må nogen tage det politiske ansvar. Efter FiskerForum.dk’s vurdering er det tidspunkt nået.
Det er vigtigt at slå fast, at ansvaret ikke alene kan placeres ét sted. Fiskeristyrelsen har gennem mange år haft ansvaret for at få udarbejdet og godkendt den prøvetagningsplan, som skulle gøre det muligt at registrere bifangst ved stikprøver – en mulighed, som EU’s regler netop giver medlemslandene.
Hvis det er korrekt, at denne plan ikke er blevet færdiggjort eller godkendt siden 2013, er der tale om et alvorligt administrativt svigt. Det har skabt den situation, hvor standardreglen om fuld manuel sortering nu rammer muslingeerhvervet med fuld kraft.
Det administrative ansvar hviler derfor først og fremmest på Fiskeristyrelsen og det embedsværk, som gennem mere end et årti har haft ansvaret for sagen. Men historien stopper ikke dér.
Det politiske ansvar kan ikke delegeres
Embedsværket træffer ikke de politiske prioriteringer. Det gør ministeren. Maria Reumert Gjerding overtog ikke ansvaret for den oprindelige fejl. Den har udviklet sig gennem flere regeringer og under flere ministre. Men hun overtog ansvaret for at håndtere konsekvenserne.
Netop derfor bliver spørgsmålet ikke længere, hvem der skabte problemet, men hvem der har ansvaret for at løse det.
Efter FiskerForum.dk’s vurdering har Miljøministeriet haft mulighed for at arbejde for en hurtig afklaring, undersøge midlertidige løsninger eller prioritere sagen, hvis konsekvenserne vurderes at true et helt erhverv og mange arbejdspladser. Det er vanskeligt at forstå, hvorfor en sag med så vidtrækkende konsekvenser fortsat ikke er løst.
EU er ikke den oplagte syndebuk
Det er fristende at give EU skylden. Men det er ikke den konklusion, denne sag peger på. EU kræver dokumentation for bifangst. Samtidig giver reglerne mulighed for, at medlemslandene kan anvende stikprøvebaserede kontrolsystemer, hvis de nødvendige planer er udarbejdet og godkendt. Problemet synes derfor ikke at være selve EU-reglerne, men at Danmark ikke har fået etableret det administrative grundlag, som reglerne forudsætter.
Det ændrer perspektivet væsentligt.
Erhvervet står tilbage med regningen
Vilsund Blue og Limfjordens muslingefiskere har gennem mange år drevet deres virksomhed inden for de rammer, myndighederne har udstukket. Virksomheden har investeret betydeligt i bæredygtighed, dokumentation og certificering, samtidig med at den har skabt arbejdspladser og eksport. Nu risikerer virksomheden at betale prisen for et myndighedsforløb, som den ikke selv har haft indflydelse på.
Det rejser et principielt spørgsmål om retssikkerhed. Hvordan skal virksomheder kunne investere langsigtet, hvis afgørende administrative forudsætninger først viser sig at mangle, når konsekvenserne rammer?
Sorteper ligger nu hos Miljøministeriet
Efter FiskerForum.dk’s vurdering begyndte problemet som et administrativt svigt.
Men i dag er det blevet et politisk ansvar. Jo længere sagen trækker ud uden en løsning, desto vanskeligere bliver det at adskille embedsværkets fejl fra ministeriets ansvar for ikke at få dem rettet. Det betyder ikke nødvendigvis, at Miljøministeriet har skabt problemet. Men ministeriet har ansvaret for at løse det. Og når et kendt myndighedsproblem får lov til at udvikle sig til en trussel mod virksomheder, arbejdspladser og et helt lokalsamfund, bliver passivitet også et politisk valg.
Hvis regeringen ønsker at bevare tilliden til myndighedernes forvaltning, bør den nu skabe klarhed om, hvorfor prøvetagningsplanen fortsat mangler, hvilke initiativer der er taget for at løse sagen, og om der kan etableres en overgangsløsning, der sikrer både miljøhensyn og et fortsat erhvervsgrundlag i Limfjorden.
For når embedsværket har fejlet gennem mere end et årti, er det ministerens opgave at sikre, at konsekvenserne ikke ender hos dem, der mindst har været herre over dem. Det er efter FiskerForum.dk’s vurdering den egentlige kerne i Vilsund Blue-sagen.
