Leder af FiskerForum.dk
En fisker har søgt godt 380.000 kroner tilbage i CO₂-afgift betalt i 2025. Først i efteråret 2026 åbnede ordningen for den sidste del af refusionen. Men fiskerne må selv betale for nødvendig revisorbistand, og ordningen giver ingen renter for ventetiden. Fuld kompensation for afgiften er derfor ikke det samme som at få dækket alle omkostninger.
Det var let nok at opkræve pengene. Det er åbenbart betydeligt vanskeligere at få dem tilbage.
FiskerForum har set en indsendt ansøgning, hvor en fisker søger godt 380.000 kroner i CO₂-refusion for 2025. Ansøgningen blev indsendt den 1. oktober 2026. Fiskerens identitet er redaktionen bekendt.
Dokumentet er ikke et tilsagn om udbetaling. Men det viser størrelsen på den likviditet, som en enkelt fisker nu forsøger at få tilbage.
Fuld kompensation med en regning ved siden af
Ansøgningen anvender dokumentationsmodel 1: fakturaer, betalingsdokumentation og bilagsoversigt. Ved denne model kræver reglerne en revisorerklæring, når der søges mere end 50.000 kroner.
Der findes dog et alternativ. Et samlet kontoudtog fra hver brændstofleverandør kan erstatte blandt andet revisorerklæringen, hvis dokumentationen opfylder kravene. Det er derfor ikke helt rigtigt, at alle større ansøgninger nødvendigvis kræver revisor. (Bekendtgørelse for refusion af Co2 afgift – lovguiden.dk)
Men valgmuligheden fjerner ikke den administrative byrde. Fiskeren skal stadig samle, kontrollere og indsende dokumentation for en afgift, som regeringen og aftalepartierne har lovet fuldt kompenseret.
Udgifter til udarbejdelse af ansøgningen, eksempelvis revisor, dækkes ikke af ordningen. Den konkrete revisorregning er ikke dokumenteret i det materiale, FiskerForum har modtaget. (Erhvervsfiskere kan søge refusion – Lovguiden) Fiskeren skal også kunne håndtere det papirmæssige. Nu skal han også navigere mellem dokumentationsmodeller, erklæringer og digitale bilag.
Første kvartal blev til slutningen af september
Afgiften blev indført den 1. januar 2025. Løftet om fuld kompensation blev aftalt den 2. juli samme år. Ordningen åbnede først den 28. september 2026 – 453 dage efter aftalen. (retsinformation.dk). Det er op mod 21 måneder fra de første afgiftsbetalinger til åbningen. Afgifterne blev dog betalt løbende, så hele beløbet har ikke været ude af virksomheden lige længe. Alligevel er ventetiden vanskelig at forsvare politisk.
I Folketinget den 17. december 2025 oplyste daværende fiskeriminister Jacob Jensen, at ordningen forventedes åbnet i første kvartal 2026. Han forklarede samtidig, at kompensationen skulle gennemføres via både skattesystemet og en særskilt ordning efter aftalen fra sommeren 2025. (§ 20-spørgsmål S 314 Om refundering af CO2-afgift – ft.dk)
Første kvartal blev til slutningen af september. Det er ikke en mindre forskydning i en kalender. Det er måneder, hvor virksomhederne fortsat har måttet undvære likviditet.
En kassekredit uden aftalt rente
Økonomisk har fiskerne fungeret som en kassekredit for staten. Det er en beskrivelse af virkningen, ikke en påstand om, at der juridisk er indgået et lån. Tværtimod – bekendtgørelsen indeholder ingen bestemmelse om renter eller renters rente til fiskerne for ventetiden. Ikke overraskende – så er til gengæld renter nævnt, når pengene skal den anden vej: Så kræver Miljøstyrelsen en refusion tilbage, og hvis fiskeren overskrider tilbagebetalingsfristen, så kan man godt finde ud af at lægge renter til. (lovguiden.dk) Staten har altså skrevet renter ind, når fiskeren betaler for sent. Den har ikke skrevet en tilsvarende godtgørelse ind for fiskerens ventetid.
Som rent regneeksempel koster det 19.000 kroner om året at finansiere 380.000 kroner til fem procent. Det er ikke den konkrete fiskers dokumenterede tab. Men det viser, hvorfor forsinkelsen ikke er økonomisk neutral.
Fuld kompensation – indtil puljen er tom?
Der er afsat 125 millioner kroner. Myndighederne forventer, at beløbet er tilstrækkeligt. Men hvis rammen ikke rækker, prioriteres fuldt dokumenterede ansøgninger efter modtagelse. Ordningen kan lukke før den annoncerede frist den 11. november, hvis pengene bruges op. (Lovguiden).
Et politisk løfte om fuld kompensation er dermed blevet omsat til en ordning med dokumentationskrav, kø og en begrænset bevilling.
Det er regeringen og aftalepartiernes ansvar at forklare, hvordan ingen berettiget fisker tabes mellem løftet og puljens bund.
Lovligt er ikke det samme som rimeligt
Der er ikke grundlag for her at erklære ordningen grundlovsstridig. Afgiften havde lovhjemmel. Aftalen fra juli 2025 ændrede den politiske kurs: kompensation for 2025 og suspension i 2026-2028. Den dokumenterer ikke et løfte om afgiftsfrihed, som allerede gjaldt ved indførelsen. (retsinformation.dk). Men juridisk hjemmel fritager ikke regeringen for politisk ansvar for ventetid, kompleksitet og finansieringsomkostninger.
Hvis fuld kompensation alene betyder afgiftsbeløbet tilbage, mens fiskeren selv betaler for dokumentation og ventetid, bør politikerne sige det tydeligt.
Og derefter svare på det oplagte spørgsmål: Hvorfor skal et presset erhverv betale regningen for statens langsomme gennemførelse af statens eget løfte?
