Norsk kvoteudmelding: Sætter trawlstigen og ejerskabet i kystflåden, på dagsordnen

Den norske Fiskeri- og Havminister Cecilie Myrseth (AP) har nu afleveret den beretning til Stortinget, som hele det norske fiskeri-erhverv har gået og ventet på i rigtig lang tid.

Fiskeribranchen har indtil nu ventet på svar på så vigtige afklaringer, som rammebetingelser i de kommende år;

• om gentagelse af strukturkvoter
• længdefordeling i kystflåden
• om kvotefordeling mellem hav og kyst
• haj-flådens fremtid
• industriens forhold

Fair fordeling
Cecilie Myrseth (AP) præsenterede i dag rapporten for Stortinget i Tromsø med titlen: »Mennesker, fisk og samfund – en rapport om kvoter for mere forudsigelighed og retfærdig fordeling.« Inden præsentationen lovede Cecilie Myrseth (AP) »en mere retfærdig fordeling af fiskeressourcerne,« og dette blev gentaget under præsentationen i Tromsø fredag.

»Regeringen vil sikre, at fiskekvoterne fordeles mere retfærdigt og forudsigeligt. Jeg er stolt af at præsentere positive fremtidsmuligheder i kvoterapporten, som vi offentliggør i dag,« udtaler fiskeri- og havminister Cecilie Myrseth i en [pressemeddelelse](https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/regjeringen-vil-ha-en-mer-rettferdig-fordeling-av-fiskekvoter/id3021589/?utm_source=www.regjeringen.no&utm_medium=rss&utm_campaign=RSS-2581966-ownerid709-topic924-documentTypeaktuelt%2Fnyheter) fredag. .

Myrseth påpeger, at rapporten bygger på den vigtige grundtanke, at havressourceloven, fiskesalgsloven og deltagerloven stadig udgør afgørende elementer i den norske fiskeripolitik, som vi tidligere har annonceret i Hurdal-platformen, udtaler Myrseth fredag.

Her er hovedelementerne i kvotemeddelelsen:

• Begrænsning af ejerskab i kystflåden: Regeringen foreslår at indføre en begrænsning af koncentrationen af ejerskab i kystflåden “for at sikre, at flåden forbliver mangfoldig i fremtiden og forhindre, at for mange kvoter samles hos få personer.” Regeringen foreslår, at ejerskabet i Kystflåden begrænses til 1 pct.
• Forhøjede kvotepriser: Regeringen henviser til, at Rigsrevisionen i sin undersøgelse af kvotesystemet i kyst- og havfiskeriet påpegede, at de stigende kvotepriser har gjort det vanskeligere at tiltrække nye fiskere. Revisionen anbefalede derfor ministeriet at “registrere og offentliggøre udviklingen i kvotepriserne samt at iværksætte tiltag, der forbedrer rekrutteringen til fiskerierhvervet.” Regeringen foreslår at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal vurdere og komme med forslag til forbedringer på dette område.
• ID-kvoteordning, også kendt som fusionsordningen for den mindste kystflåde: Denne gruppe af fartøjer har ikke haft adgang til strukturkvoteordningen, men fiskerne her har kunnet benytte midlertidigt medefiskeri, som tillader to kvoter torsk, kuller og sej nord for 62 grader, der skal fiskes med ét fartøj. Stortinget har besluttet, at det fælles fiskeri mellem to fartøjer skal indstilles fra 2026. Regeringen foreslår en fusionsordning, der giver ejere af to fartøjer mulighed for at samle kvotegrundlaget og fiske den samlede kvote på ét fartøj. Forslaget gælder fiskeri efter torsk, sej og kuller i nord, og er begrænset til to kvoter. Det samlede kvotegrundlag kan senere opdeles og returneres til to fartøjer efter de originale fartøjers identifikationsnumre.
• Genindfører trawlstigen for torsk og sildestigen for NVG-sild: Regeringen påpeger, at fordelingsnøglerne favoriserer de mindste og mest sårbare fartøjsgrupper med lave kvoter.
• Fortsætter licenslængde i kystflåden: Regeringen foreslår at opretholde grupperingen af kvotegrundlaget i kystfiskerflåden baseret på licenslængde.
• Den strukturelle gevinst: Her anbefaler regeringen at genindføre de grupper, som strukturkvoterne blev taget fra. Regeringen giver udtryk for, at den “har lyttet til noget, der kan stå sig over tid”. Det drejer sig om den såkaldte “Model X”, som er Fiskeriforeningens anbefaling til tilbagefald.
• Torskekvoter i den åbne gruppe skal reduceres »fra toppen«: Regeringen påpeger her, at “Den åbne gruppe er afgørende for rekruttering, og det er passende, at både trawl og konventionelle grupper bidrager med kvoter”.
• Vil forbedre kvotefordelingen for den lukkede gruppe under 11 meter: Regeringen påpeger, at næsten 2 procent af torskeressourcerne er blevet flyttet fra gruppen under 11 meter til de større grupper. Regeringen foreslår at ændre dette ved at tildele 2 procent af kvoten til den konventionelle del af den lukkede gruppe under 11 meter.
• Ingen økonomisk interesse i fiskeriet: Regeringen har ingen planer om at indføre økonomisk interesse i fiskeriet. Dog understreges det, at eventuelle aktiviteter skal komme de lokale samfund langs kysten til gode gennem beskæftigelse og aktivitet. Fiskerne drager fordel af de fælles naturressourcer, og samfundet skal opnå værdiskabelse som modydelse, udtalte fiskeri- og havministeren fredag.

Branchen:

• Regeringen vil undersøge ændringer i ferskfiskordningen, herunder muligheden for at kræve, at de fisk, der omfattes af ordningen, skal anvendes til konsum.
• Der vil blive gennemført en ekstern revision af holdhonoraret i forbindelse med eftersynet af bestemmelserne i fiskesalgslagsloven. Revisionen vil blandt andet vurdere, om der er grundlag for at variere skatteopkrævningen.
• Der vil blive arbejdet for, at flere råvarer auktioneres, og regeringen anmoder salgsteamene om at øge andelen af frosne råvarer, der bortauktioneres, ud over 50%.
• En ekstern vurdering af konsekvenserne af øget integration i hvidfisksektoren på konkurrencen om råvarer og forarbejdningsgraden vil blive foretaget.
• Opfølgningen af fiskesalgslovene vil blive styrket gennem årlige ledelsesmøder mellem Handels- og Fiskeriministeriet og Norsk Vildfisk.
• Salgsteamene vil blive bedt om at gøre deres bestyrelser mere repræsentative og inkludere bredere ekspertise for at dække hele værdikæden.
• Der vil blive foretaget en vurdering af, om fiskesalgsloven praktiseres i overensstemmelse med lovens formål gennem en opfølgende kontrol af lovens bestemmelser.
• Regeringen følger op på de 32 forslag fra behandlingsudvalget for at øge forarbejdningen i Norge, især dem der er direkte knyttet til kvotesystemet, samt visse forslag vedrørende førstehåndssalg, som behandlingsudvalget har fremsat.

• Førstehåndsrapporten lyder: »Fiskesalgsloven udgør og bør udgøre en grundpille i fiskeripolitikken, som vi erklærer i Hurdal-platformen. Dog bør vi kontinuerligt være villige til at undersøge, hvordan førstehåndssalget og markedet kan forbedres,« udtalte Myrseth i en pressemeddelelse fredag.
• Lejeordningen for nybyggede fartøjer: Foreslås fortsat i sin nuværende form, og regeringen påpeger, at myndighederne nøje overvåger for at forhindre misbrug af ordningen.