Mens måneders regeringsforhandlinger på Christiansborg bruges som en slet skjult undskyldning for total administrativ radiotavshed, fanges de danske ålefiskere i et bureaukratisk jerngreb. Sæsonen rinder ud, regningerne vælter ind ad brevsprækken, og Fiskeristyrelsen sidder på sine hænder. Nu trækkes både ombudsmanden og advokater ind i kampen mod det forretningsministerium, der ifølge eksperter misbruger regeringsdannelsen til at dække over ren og skær handlingslammelse.
De danske åle-fiskere er rasende, og det er fuldt forståligt. Vi er nu trådt to måneder ind i den officielle sæson for ålefiskeri, men landets 196 licenshavere må fortsat se sig fuldstændig fastlåst til kajkanten. Årsag? Landbrugs- og Fiskeristyrelsen nægter stædigt at udstede de berettigede åle- licenser.
Hvor det administrative apparat under normale omstændigheder giver grønt lys i begyndelsen af marts, er der nu total »trance« på direktionsgangene. For fiskerne er situationen kritisk.
»De sidder på hænderne. Samtidig får vi løfter om, at tilladelsen er på vej, men det er tomme løfter. Der sker intet, og regningerne vælter ind til både fartøjer, bådpladser og forsikringer,« lyder den kontante og modløse melding fra erhvervsfisker Thomas Sørensen fra Rudkøbing til Fyns Amts Avis.
Intern splid og grundlovsbrud
Frustrationen over de manglende åle-licenser stikker dybt og rammer nu også fiskernes egen faglige organisation, Danmarks Fiskeriforening (DFPO), som anklages for total passivitet. Erhvervsfisker Thomas Sørensen fra fartøjet SG 79 føler sig så ladt i stikken, at han helt konkret overvejer at sende en faktura til fiskeriforeningen for de mange årlige indbetalinger til Danmarks Fiskeriforening, som har foretaget, siden han som ganske ung kom ind i fiskeriet. Han føler ikke han har fået noget for pengene. DFPO reagerede først, efter fiskernes private advokatfirma, Kirk Larsen & Ascanius, gik ind i sagen. Foreningens og ministeriets lammende nøl står i et endnu mere grelt lys, da tilbageholdelsen af licenserne strider direkte mod Grundlovens § 15, stk. 2. Her slås det fast, at et forretningsministerium har pligt til at sikre embedsforretningernes »uforstyrrede førelse«. Da udstedelsen af licenser til den aftalte 50-tons kvote er en ren, bunden administration, har myndighedernes og ministeriets lammelse af erhvervet under påskud af regeringsforhandlinger, absolut intet juridisk fundament – et svigt af systemet, som fiskerne nu selv har måttet drage til ombudsmanden for at stoppe og stadigvæk for egen regning.
En styregruppe på syv og en »mink-behandling«
Frustrationen over det totale svigt fra myndighedernes side har nu fået åle-fiskerne til at organisere sig. En styregruppe på syv mand, anført af fisker Thomas Sørensen fra Langeland, har rejst midler blandt hundredvis af berørte erhvervs- og fritidsfiskere til at hyre det slagkraftige advokatfirma Kirk Larsen & Ascanius.
Advokaterne har på vegne af fiskerne indsendt en officiel klage til Folketingets Ombudsmand over den uhørte sagsbehandlingstid i Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri samt den underliggende styrelse. Overfor ombudsmanden lægges der ikke fingre imellem: Det her er et anliggende af afgørende erhvervsmæssig betydning for folk, der repræsenterer hovedparten af de 196 tilladelses-indehavere i Danmark.
At retssikkerheden og respekten for erhvervet kan ligge på så lille et sted, får Thomas Sørensen til at drage en skræmmende parallel:
»Vi bliver nærmest behandlet værre, end minkfarmene gjorde.«
Politisk spekulation: Tækkes styrelsen en ny rød regering?
Det lammende nøl rejser et uundgåeligt og uhyre ubehageligt spørgsmål: Hvad foregår der egentlig bag lukkede døre i styrelsen? Man kan med god grund have den mørke mistanke, at embedsværket bevidst forsøger at tækkes en kommende rød centrum-venstre-regering. Det er netop denne rød-grønne alliance, der skaber dyb panderynken på kutterne. Slår man op i Enhedslistens officielle fiskeriprogram, er målet klart: Hav-reservater med naturen i førersædet og en massiv reduktion af kvoterne. Og de flankeres prompte af Alternativet, der i tæt parløb med ngo’er som WWF og Dyrenes Beskyttelse åbenlyst kræver et totalforbud mod alt åle-fiskeri på ubestemt tid.
Når styrelsens embedsmænd derfor lammer licensudstedelsen midt under regeringsforhandlingerne, er det svært ikke at se det som en bevidst og slet skjult platform for at give Enhedslisten og Alternativet den lukning af erhvervet, de så brændende har ønsket sig i årevis – stik imod de positive biologiske tendenser, som DTU Aqua rent faktisk måler ved de danske kyster og i de danske vandløb.
En kommende regering, der på forhånd har snuden dybt i forbudssporet, og som måske gerne ser det traditionelle danske ålefiskeri lukket helt ned. Ved at lade sagsbehandlingen falde i »permanent trance«, opnår man i praksis et fuldstændigt stop for fiskeriet i år – helt uden om de demokratiske processer og under det evige dække af, at »ålen er truet ud over det almindelige«.
Men her overser »Excel-rytterne« og »skrivebordsgeneralerne« fuldstændig virkeligheden på vandet. Hvor myndighederne ynder at henvise til årtier gamle skrækscenarier, viser data fra blandt andet DTU Aqua, at den europæiske ål over en bred kam har vist tydelige tegn på fremgang, siden bestanden ramte bunden i 2011.
Faktisk har biologernes årlige indeks over mængden af indvandrende glasål til de europæiske kyster vist mere end en fordobling i årene efter genopretningsplanens søsættelse. Samme positive tendens ses for de såkaldte gulål (stadiet efter glasål), hvor opgangen i ferskvand i perioden steg markant fra 15,5 % til 26,4 % af det historiske gennemsnit.
Lokale danske målinger fra DTU Aquas overvågning i udvalgte vandløb bekræfter billedet: I målestationer som Klitmøller Å, Nors Å og Slette Å har forskerne i flere omgange registreret særdeles høje tætheder af glasål på helt op mod 35 styk pr. kvadratmeter. Det er netop disse tal, der underbygger de danske ålefiskeres daglige observationer af sunde ålelarver i ruserne – og som beviser, at den totale dommedagsretorik fra Københavns brokvarterer er ude af trit med virkeligheden.
Så Selvom det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) ud fra et ekstremt konservativt »forsigtighedsprincip« fortsat fastholder de mørke briller, så viser de faktiske målinger fra blandt andet DTU Aqua (Institut for Akvatiske Ressourcer), at virkeligheden på vandet har flyttet sig markant over de seneste 15 år.
Biologiske undersøgelser af glasålsindtrækket og lokale fangstdata viser, at ålen mange steder er i markant bedring og slet ikke står mål med de dommedagsprofetier, der blev ridset op for årtier tilbage. Fiskerne melder om daglige fangster af store mængder små ålelarver – et klokklart tegn på, at reproduktionen fungerer. Det skånsomme rusefiskeri, som de danske fiskere udøver, truer ikke bestanden; det holder tværtimod liv i en vigtig dataindsamling.
Forretningsministeriet gemmer sig bag en demokratisk undtagelsestilstand
Når man konfronterer Styrelsen for Fødevarer, Fiskeri og Landbrug med det eklatante nøl, mødes pressen og fiskerne med en automatiseret standard-sms fra presseafdelingen: »På grund af den igangværende regeringsdannelse har vi ikke mulighed for at udtale os om sagen.« Men den køber eksperterne ikke. Det her handler ikke om storpolitik; det handler om almindelig, bunden forvaltningsdrift af en allerede vedtaget fiskeriaftale, hvor kvoten i år lyder på 50 ton.
På det sociale medie LinkedIn revser Frederik Waage, professor i forvaltningsret ved Syddansk Universitet (SDU), myndighedernes ageren i hårde vendinger, som citeret i Fyns Amts Avis. Professoren slår fast, at ministerierne fejltolker deres opgave som provisorisk forretningsministerium:
»Man fristes jo til at mene, at der har været et ønske blandt nogle ministerier om at opretholde en form for undtagelsestilstand så længe som muligt. Hvorfor kan man jo kun gisne om, herunder om det skyldes et ønske om fred fra pressen eller måske et ønske om at opretholde momentum for regeringsforhandlinger,« skriver professor Frederik Waage.
1. Grundlovens § 15, stk. 2: Pligten til »uforstyrret førelse«
Et forretningsministerium (en afgående eller fungerende regering, der sidder under regeringsforhandlinger) er direkte reguleret af Grundlovens § 15, stk. 2, hvor der står:
»Et ministerium, som har fået et mistillidsvotum, eller som har begæret sin afsked, fungerer, indtil et nyt ministerium er udnævnt. Fungerende ministre kan i deres embede kun foretage sig, hvad der er fornødent til embedsforretningernes uforstyrrede førelse.«
Kommunalekspert Roger Buch stemmer i og kalder det et demokratisk problem, at den kritiske journalistik og offentligheden tvinges ud i et politisk slæbespor, blot fordi en minister ikke vil udtale sig.
Larmende tavshed fra ministeren – ordfører raser
Sagen har nu ramt Christiansborg, hvor Moderaternes fiskeriordfører, Charlotte Bagge, har forsøgt at råbe den fungerende fiskeriminister, Jacob Jensen (V), op. Ministeriet har sendt en mail rundt til aftalepartierne for at få en bekræftelse på, at licenserne skal sendes ud. Det svarede Charlotte Bagge ja til med det samme, men da andre ordførere ønskede et hurtigt afklarende møde, mødte ordføreren en mur af tavshed hos ministeren.
»Jeg har det vildt dårligt med den her sag. Jeg synes virkelig ikke, vi kan være det bekendt over for fiskerne. Derfor har jeg skrevet til ministeren og spurgt, om ikke vi kan holde sådan et møde, så vi kan komme videre, med det er han aldrig vendt tilbage på, og det har jeg ærlig talt svært ved at forstå,« udtaler en frustreret Charlotte Bagge til Fiskeri Tidende.
Hverken Fiskeri Tidende eller de fynske lokalmedier har trods gentagne forsøg kunnet få så meget som et enkelt ord ud af fiskeriminister Jacob Jensen. Han gemmer sig på sit kontor, mens kutterne må ligge uvirksomme hen.
Ombudsmanden går ind i sagen: Der skal svares NU!
Helt håbløst er det dog ikke. Folketingets Ombudsmand har reageret prompte på advokatklagen fra Kirk Larsen & Ascanius. I et svar til ålefiskerne bekræfter ombudsmanden, at han nu har spændt ministeren for og krævet en dybdegående, officiel redegørelse for, why licenserne ikke for længst er sendt ud til fiskerne. Ombudsmanden vil personligt holdes tæt orienteret.
Dette handler om mere end blot tal og paragraffer. Som Thomas Sørensen tidligere har beskrevet, er det her reelt det ældste fiskeri, der findes. Det er en stolt, dansk kulturarv, der systematisk er blevet kvalt via restriktioner og politiske indskrænkninger.
At systemet nu – oveni de i forvejen trængte kvoter – vælger at kvæle erhvervet fuldstændigt via administrativt »hokus-pokus« og »radiotavshed« under dække af regeringsforhandlinger, er en regulær skandale. Fiskerne kræver ikke særbehandling; de kræver blot deres retmæssige licens til at passe deres arbejde.
Lad fornuften og juraen sejre over embedsmændenes magelighed – få de licenser sendt ud i dag!
FiskerForum.dk følger sagen tæt. Hvad mener du om myndighedernes ageren i denne sag? Tror du, der går taktik i sagsbehandlingen for at tækkes en kommende regering? Deltag i debatten herunder.
FiskerForum.dk med indspark fra 7-gruppen og Fyns Amts Avis og Fiskeritidende.dk m.fl.
