Af redaktionen FiskerForum.dk
Landingspligten skal mindske uønskede fangster, men i blandede fiskerier kan én opbrugt kvote stoppe hele fiskeriet. Europêche har derfor sendt EU-Kommissionen et forslag om enklere og mere fleksible regler, der kan fungere i praksis på havet uden at opgive målet om færre uønskede fangster.
Europêche, der repræsenterer europæiske fiskeriorganisationer, har fremlagt et forslag til ændring af landingspligten. Forslaget er sendt til EU-Kommissionen som et bidrag til den kommende målrettede revision af EU’s fælles fiskeripolitik. Organisationen ønsker at gøre reglerne mere effektive og praktisk anvendelige og sikre, at kravene står i et rimeligt forhold til de problemer, de skal løse.
Landingspligten betyder som udgangspunkt, at fangster af de omfattede arter skal registreres, beholdes om bord og bringes i land. Reglerne har blandt andet til formål at mindske uønskede fangster og tilskynde til mere selektivt fiskeri.
Én art kan stoppe hele fiskeriet
Mere end ti år efter landingspligtens indførelse viser de praktiske erfaringer ifølge Europêche, at ordningen ikke fungerer effektivt i alle fiskerier og situationer. Det gælder især i blandede fiskerier, hvor flere arter fanges samtidig. Uundgåelige bifangster kan skabe såkaldte kvoteflaskehalse: Hvis kvoten til én art bliver opbrugt, kan fartøjerne blive tvunget til at stoppe fiskeriet, selv om de stadig har kvote til deres vigtigste målarter.
»Landingspligten viser, hvorfor målrettede lovændringer er nødvendige. Trods en vedvarende indsats fra fiskere, forskere og myndigheder er regelsættet fortsat umuligt at få til at fungere i mange fiskerier. Disse mangler har alt for ofte ført til en uretfærdig fremstilling af fiskerne og til sanktioner, hvor man har overset erhvervets betydelige indsats for at få ordningen til at fungere,« siger Europêches formand, Javier Garat.
Teknologien kan ikke løse alt
Europêche understreger, at både teknologi og selektivitet har deres begrænsninger. Selv de mest selektive fiskeredskaber og avancerede digitale kontrolsystemer kan ikke løse alle de problemer, som samspillet mellem arterne og EU’s komplicerede kvotesystem skaber. Målet er fortsat at reducere uønskede fangster og forbedre redskabernes evne til at fange de ønskede arter og størrelser. Men reglerne skal også afspejle de praktiske forhold på havet, mener organisationen.
Europêche peger samtidig på, at behovet for ændringer i stigende grad bliver anerkendt politisk. Europa-Parlamentet har efterlyst en udvikling af den fælles fiskeripolitik og løsninger på manglerne i gennemførelsen af landingspligten.
Mere fleksibilitet og bedre brug af dokumentation
»Fiskerierhvervet arbejder aktivt på at udvikle videnskabeligt baserede løsninger på landingspligtens juridiske og praktiske mangler. Med dette forslag ønsker vi at fremme de nødvendige lovændringer og bidrage til et system, der reducerer uønskede fangster, samtidig med at det er rimeligt, praktisk anvendeligt og effektivt på havet. Vi ser frem til en konstruktiv dialog med EU-Kommissionen,« siger Javier Garat.
Europêche ønsker at målrette kravene dér, hvor de er mest relevante og videnskabeligt begrundede. Organisationen efterlyser også større anerkendelse af fuldt dokumenteret fiskeri og mere fleksibilitet til at håndtere blandede fiskerier og kvoteflaskehalse.
Samlet skal reglerne efter organisationens opfattelse være enklere, lettere at tilpasse og bedre afstemt med de faktiske udfordringer i fiskeriet.
