Sidst i marts måned besluttede EU-Kommissionen at aktivere nye kriseforanstaltninger for at støtte fiskeri- og akvakultursektoren i forbindelse med Ruslands invasion af Ukraine.
Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EMFAF) vil give øjeblikkelig støtte til fiskeriet og akvakulturen samt til skaldyrproduktionen, gennem en økonomisk kompensation for økonomiske tab og ekstra omkostninger i forbindelse med krigen i Ukraine. Det giver medlemslandene mulighed for at yde økonomisk kompensation til fiskerne for indkomsttab på grund af de aktuelle markedsforstyrrelser, samt »oplagringsstøtte« til producent-organisationerne. Dette skridt skal ses som et supplement til den midlertidige krise-ramme, som gør det muligt for medlemslandene at yde statsstøtte.
Virginijus Sinkevičius, der er kommissær for fiskeriet i EU siger i den forbindelse: »Krigen i Ukraine er en krig mod os alle. Vores fiskeri-, akvakultur- og forarbejdningsindustri er hårdt ramt på grund af ekstra høje energi-, ilt- og råvarepriser, for tiden. Det er anden gang, inden for de seneste år, efter COVID-19-pandemien, så vi tager igen hurtige og nødvendige skridt for at støtte branchen i denne uro. Disse nødkrise-foranstaltninger bør på ingen måde hæmme vores langsigtede indsats og plan for strukturel energiomstilling af fiskeri- og akvakultursektorerne for at nå målene for den europæiske grønne pagt.«
Muliggør kompensation til støtte for sektoren
Ruslands militære aggression mod Ukraine har øget priserne på energi og råmaterialer, samt genereret meget høje ekstra driftsomkostninger og presset overskudsmargener i fiskeri-, akvakultur- og skaldyrsforarbejdningsindustrien. Den mekanisme, der aktiveres i dag, giver medlemslandene mulighed for to typer kompensation:
- Finansiel kompensation til operatører af fiskeri-, akvakultur- og forarbejdningsindustrien for deres indkomsttab og ekstraomkostninger som følge af den aktuelle markedsforstyrrelse. Yderligere energiomkostninger kan dækkes af kompensationen, hvis de er knyttet til markedsforstyrrelser forårsaget af Ruslands militære aggression mod Ukraine.
- Økonomisk kompensation til producentorganisationer, hvis de gennemfører oplagring i den fælles markedsordning (oplagringsstøtte). Denne mekanisme giver producentorganisationerne mulighed for at opbevare deres medlemmers produkter for at sikre tilfredsstillende priser på markedet.
EMFAF-krisemekanismen er dog en midlertidig foranstaltning. Den gælder med tilbagevirkende kraft fra den 24. februar 2022, datoen for starten af Ruslands aggression mod Ukraine, og vil vare indtil udgangen af 2022. Medlemsstaterne kan beslutte, om de vil gøre brug af dem eller ej. Hvis de gør det, bliver de nødt til at inkludere dem i den næste version af deres EMFAF-program, som skal forelægges Kommissionen.
På grund af virkningen af Ruslands militære aggression mod Ukraine står mange EU-fiskere ikke til søs, fordi det koster dem mere at fiske end at blive i havn. Hele EU-flåden er derfor nærmest blevet gjort urentabel. Fiskerfartøjer, der opererer i Sortehavet, står også over for truslen om mulige militære aktiviteter, hvilket har ført til en forebyggende suspendering af deres fiskeri. Akvakultur- og forarbejdningssektoren lider også skade af stigningende omkostningerne til energi og råvarer samt høje logistik- og transportomkostninger. Det forventes, at fiskemarkedet vil stå over for et negativt udbudschok, både af friske (EU) fiskevarer på grund af beslutningerne om ikke at gå på havet og af visse forarbejdede eller konserverede produkter, som følge af råvaremanglen.
I overensstemmelse med EMFAF-forordningen kan Kommissionen aktivere krisestøtte-mekanismen i tilfælde af en ekstraordinær begivenhed, der forårsager en betydelig forstyrrelse af fiskeri-markederne.