Minister for fiskeriet Jacob Jensen (V) har i en orientering til fødevareudvalget givet svar omkring de fejlbehæftede beregninger for kvote-koncentration.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har gennem arbejdet med forenkling af regulerings-bekendtgørelsen, blevet opmærksom på, at grundlaget for Fiskeristyrelsens beregning af den enkelte fiskers kvotekoncentration i en række tilfælde er forkerte.
Reglerne om kvotekoncentration fremgår af kapitel 6 i bekendtgørelse nr. 1586 af 22. december 2022, som ændret ved bekendtgørelse nr. 28 af 10. januar 2023, om regulering af fiskeriet (reguleringsbekendtgørelsen). Reglerne sætter lofter for, hvor mange kvoteandele den enkelte fisker må eje.
Der er fastsat en kvote for de fleste fiskebestande, og denne kvote er fordelt til forskellige formål. Den største del af kvoten fordeles som kvoteandele til fiskerne. Disse kvoteandele opgøres som en promille af den del af den samlede kvote for den pågældende fiskebestand, der er afsat til kvoteandele til fiskerne.
Disse promiller udløser hvert år en konkret mængde fisk, en såkaldt års-mængde. For at sikre, at kvoteandelene ikke koncentreres hos for få fiskere, er der indført lofter for, hvor mange kvoteandele en fisker må eje, de såkaldte kvote-koncentrations-lofter.
Fiskeristyrelsen beregner kvote-koncentration for den enkelte fisker ud fra en forudsætning om, at der for hver kvote er tildelt 1.000 kvoteandele (1000 promille) til fiskerne. Denne beregningstekniske forudsætning har imidlertid vist sig ikke at svare til styrelsens faktiske tildeling af kvoteandele.
Eksempelvis fordi nogle fiskere har fået korrigeret deres kvoteandele som følge af klagesager mv. i forbindelse med tildeling af kvoteandele i 2007. Således har styrelsen tildelt enten mere eller mindre end 1000 kvoteandele for en række kvoter. Fiskeristyrelsen har dermed tildelt kvoteandele på én måde og udregnet kvotekoncentration på en anden måde. Det betyder, at fiskernes kvotekoncentration er blevet under- eller overvurderet i en række tilfælde.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri er ved at afdække omfanget og konsekvenserne af de ukorrekte beregninger. Ministeriet har i denne forbindelse konstateret, at der som følge af de ukorrekte beregninger vil være fiskere, som overskrider kvotekoncentrationslofterne uden at have kendskab hertil.
Ligeledes kan der være fiskere, som har modtaget ukorrekt vejledning fra Fiskeristyrelsen angående kvote-koncentrations-lofterne, eller som uberettiget har modtaget påbud fra Fiskeristyrelsen om at afhænde kvoteandele baseret på en fejlagtig forudsætning hos styrelsen om, at fiskerne overskred kvote-koncentrations-loftet.
Der arbejdes nu på at etablere en løsning for de fiskere, som er berørt af det fejlbehæftede grundlag for Fiskeristyrelsens beregninger. Ministeriet vil i den forbindelse arbejde for at sikre, at fiskere, som på grund af fejlberegningerne aktuelt ejer kvoteandele over kvote-koncentrations-lofterne, ikke pålægges at afstå disse andele. Som bekendt forventes Fiskerikommissionen i oktober 2023 at afgive sine anbefalinger om fremtidens fiskeri.
»Jeg vil sikre, at der i forbindelse med opfølgningen på disse anbefalinger også tages højde for behovet for eventuel revision af reglerne om kvote-koncentrations-lofter i reguleringsbekendtgørelsen med henblik på at tage højde for den tidligere nævnte fejladministration. I mellemtiden har jeg bedt Fiskeristyrelsen om konkret at dispensere fra reguleringsbekendtgørelsens bestemmelser om kvotekoncentrationslofter for de fiskere, der aktuelt uforvarende ejer kvoteandele, som overstiger lofterne. Det betyder, at de pågældende fiskere ikke vil blive pålagt at afhænde de kvoteandele, som overstiger kvotekoncentrationsloftet. Fiskeristyrelsen vil samtidig vurdere, om der er grundlag for at genoptage tidligere afgørelser om påbud om afhændelse af kvoteandele,» slutter Jacob Jensen (V).
