Europa-Kommissionen har i dag vedtaget et forslag til rådsforordning om tekniske foranstaltninger for at fremme bevarelsen af fiskebestandene, reducere udsmid og beskytte sårbare marine habitater i EU-farvande andre steder end i Østersøen, Sortehavet og Middelhavet. Formålet med forordningen er at fastlægge de generelle principper, der ligger til grund for alle tekniske foranstaltninger i disse farvande, tillige med et lille antal specifikke foranstaltninger, som skal gælde permanent i alle områder. Derefter vil der blive fastsat mere specifikke foranstaltninger, der skal tilpasses de lokale forhold, i en række kommissionsforordninger for de fiskerier, der sorterer under de pågældende regionale rådgivende råd. Dermed skulle der ikke blot kunne opnås klarere og enklere tekniske regler for EU-fiskeriet, men også regler, der er bedre tilpasset de forskellige økosystemer, og som aktørerne vil kunne få større indflydelse på.
De tekniske foranstaltninger for fiskeriet langs Europas atlanterhavskyst burde for længst have været forenklet. Tekniske foranstaltninger er et vitalt værktøj ikke blot til bevarelse af bestandene i almindelighed, men i særdeleshed også i bestræbelserne for at reducere udsmid mest muligt og for at sikre, at EU’s fiskeri er miljøvenligt. Ved at vælge en regional indfaldsvinkel vil Kommissionen kunne undgå at falde i mikroforvaltningsfælden og sikre, at de specifikke foranstaltninger, der træffes, virkelig er i tråd med forholdene inden for specifikke fiskerier.
Kommissionen har taget en række faktorer i betragtning, da den udarbejdede det foreliggende forslag, som har til formål at gøre den nugældende ordning, hvor foranstaltninger, der ligner hinanden, er spredt over mange forskellige retsakter, mindre kompleks. Især er nedbringelse af udsmid og miljøbeskyttelse nu taget med som centrale mål side om side med almindelig bevarelse af bestandene og beskyttelse af ungfisk. Kommissionen har også generelt taget hensyn til behovet for at sikre, at alle foranstaltninger skal kunne kontrolleres, og at de hjælper fiskerne med at nedbringe omkostningerne frem for at øge dem.
De nye foranstaltninger i dette forslag til specielt at reducere udsmid skal gælde i hele Nordsøen og det Nordøstlige Atlanterhav og omfatter:
bestemmelser om, at medlemsstaterne skal gennemføre realtidslukninger af områder, hvor der opdages store koncentrationer af ungfisk, i perioder på op til 10 dage
nedsættelse af antallet af arter, som der er fastsat mindstemål for, for at fokusere på målarterne i de pågældende fiskerier
generel anvendelse af den regel, som Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO) har fastsat, ifølge hvilken et fartøj skal skifte redskab eller sejle videre, hvis undermålsfisk udgør over 10 % af fangsten af en målart
smidigere anvendelse af bifangstregler for at gøre udsmid mindre interessant.
Medlemsstaterne og de regionale rådgivende råd vil nu også kunne forelægge Kommissionen planer for nedbringelse af udsmid, der, hvis de godkendes, kan føre til undtagelser fra visse tekniske foranstaltninger.
Det er meningen, at den foreslåede rådsforordning skal suppleres med mere detaljerede kommissionsforordninger om regler for Nordsøen, de nordvestlige farvande, de sydvestlige farvande og det fiskeri, der sorterer under Det Regionale Rådgivende Råd for Pelagiske Bestande. Der skal også vedtages en separat kommissionsforordning for Fransk Guyana. Kommissionen indleder inden for de nærmeste dage samråd med medlemsstaterne og de regionale rådgivende råd om, hvad disse mere detaljerede forordninger skal indeholde.
Tekniske foranstaltninger spiller sammen med fangst- og indsatsbegrænsninger en central rolle, når det gælder om at sikre bæredygtigt fiskeri, og er særligt vigtige i bestræbelserne for at beskytte fiskebestandene på bestemte stadier i deres livscyklus (ungfisk, kønsmodne fisk). De omfatter typisk bestemmelser for mindstemål, regler for maskestørrelse og fangstsammensætning, lukkede områder og perioder, og hvilke typer fiskeredskaber det er tilladt eller forbudt at anvende
