Europa-Kommissionen foreslår, helt at modernisere reglerne om adgang til ressourcer, etablering af et nyt system med omsættelige fangstkvoter eller indsats kontingenter. Dette mere fleksible system skal gøre det nemmere at tilpasse fiskeflåden til de disponible ressourcer og at hjælpe med at eliminere udsmid i havet.
Omsættelige kvoter vil bidrage til at eliminere udsmid. Tag eksemplet med en skipper, der vender tilbage til havnen, opdager at han har fanget flere torsk, end han var berettiget til at fange. I stedet for at kassere det overskydende, vil han i fremtiden være i stand til at kalde hans PO og i stedet købe eller leje omsættelige kvoter fra en anden medlemsstat for at dække alle sine fangster, som så vil blive modregnet den nationale kvote.
Hvordan vil fiskerimulighederne blive tildelt i henhold til ordningen, som Kommissionen foreslår? Ingen ændringer i den første del af processen. Kommissionen analyserer den videnskabelige anbefaling og præsenterer et forslag til maksimal fangstmængde for hver bestand i form af samlede tilladte fangstmængder (TAC’er). I slutningen af året, deltager medlemsstaternes fiskeriministre i Rådet til at drøfte forslagne, som derefter fastsætter en forordning, gældende fra den 1. januar i det følgende år.
TAC’erne bliver derefter delt op i nationale kvoter blandt de fiskeri nationer, der deler den pågældende bestand. Denne fordeling er baseret på historiske fiskerirettigheder, på vegne af princippet om relativ stabilitet, hvilket er bekræftet i den nye forordning.
På dette tidspunkt af processen, dog vil tingene ændre sig. Indtil nu distribueres medlemsstaterne deres nationale kvoter ved at tildele dem til de flåder, der fisker efter bestanden. Distributionssystemet varieret lidt fra den ene medlemsstat til den anden, men generelt er de kvoter, der blev fordelt og forblev knyttet til tilladte fartøjer.
